3. Россия и мир в начале XXI века

Международная обстановка на рубеже веков.

В конце XX – начале XXI в. международная обстановка характеризовалась рядом противоречивых тенденций. С одной стороны, руководство США, несмотря на кризисную ситуацию в экономике страны (огромный внешний долг, падение темпов экономического роста), снижение политического авторитета на внешней арене, продолжало курс на гегемонию в мире. Важнейшим инструментом реализации гегемонистской и империалистической по своей сути политики США являлся военный блок НАТО, состав которого увеличился за счёт восточноевропейских и балтийских стран. Опека и покровительство над бывшими странами социалистического Содружества позволили Вашингтону усилить свои позиции в Европе. В 2013 г., благодаря бывшему секретному сотруднику США Э. Сноудену, стало известно о масштабном и тотальном контроле спецслужб США над ведущими государственными деятелями и политиками планеты, в т.ч. союзниками Вашингтона по НАТО. Разоблачения Сноудена показывают, что США по-прежнему не рассматривают западноевропейские страны как своих равноправных союзников.

С другой стороны, происходила глобализация мирового экономического, политического и культурного пространства, следствием чего стало размывание однополярного мира во главе с США. В 1999 г. под влиянием мирового финансового кризиса 1997–1998 гг. начала функционировать т.н. «большая двадцатка» (G–20) – форум встреч и совещаний глав государств и правительств 19 стран и Европейского союза (ЕС) для координации политики между странами-членами с целью достижения глобальной экономической стабильности, обеспечение финансового регулирования. Россия участвовала во всех саммитах G20 с момента ее основания. 5–6 сентября 2013 г. саммит G-20 прошел в С.-Петербурге. По инициативе России, на форумах «двадцатки» обсуждались не только финансовые, но и политико-экономические проблемы.

Новые центры силы. В начале XXI в. в мире стали складываться новые центры силы. Россия приняла участие в формировании объединения БРИКС (от англ. BRICS) – группы, в которую входят пять быстроразвивающихся стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР. Эта группа не имеет официального статуса, но обладает значительным экономическим и политическим потенциалом. Первая встреча лидеров государств этой группы прошла в июле 2008 г. в Японии, а первый полномасштабный саммит — в Екатеринбурге в июне 2009 года. На этом саммите особое внимание было уделено проблемам глобальной продовольственной безопасности.

Важным свидетельством отторжения народами планеты порядка и мироустройства, диктуемого США, стал выбор социалистического пути развития странами Центральной и Южной Америки (Венесуэла, Боливия, Эквадор, Никарагуа). В ряде государств региона (Бразилия, Аргентина, Уругвай, Чили) к власти пришли правительства социалистов. В 2004 г. по инициативе Уго Чавеса (Венесуэла) и Фиделя Кастро (Куба) создан Боливарианский альянс (сокр. АЛБА) — союз стран Латинской Америки и Карибского бассейна в целях содействия торговле и кооперации между её участниками. В состав АЛБА вошли Боливия, Венесуэла, Куба, Эквадор, Никарагуа, Доминика, Антигуа и Барбуда, Сент-Винсент и Гренадины. Альянс стремится не только к экономической интеграции, но всё чаще консолидировано выступает против гегемонии США в регионе.

Продолжала идти по пути строительства «социализма с китайской спецификой» Китайская Народная Республика (КНР). Программа реформ, определённая третьим пленумом Центрального Комитета Коммунистической партии Китая (КПК) XI созыва в 1978 г., вывела КНР на передовые позиции в мире. С 1979 г. доля КНР в мировой экономике увеличилась с 1,8 до 11,5%. КНР в области экономики вышла на 2-е место в мире, став рекордсменом в выпуске продукции обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства, мировой торговле и экспорте. Китай создал крупные золотовалютные резервы, вышел на передовые позиции в области производства наукоёмкой продукции, достиг больших успехов в спорте. Успешно реализуется космическая программа КНР. В 2013 г. китайский луноход «Нефритовый заяц» достиг поверхности спутника Земли. Китай стал третьим государством после СССР и США, чей луноход успешно добрался до Луны. Стремительный экономический рост способствовал повышению роли Китая в мировой политике. КНР стала активнее использовать своё положение в Совете безопасности ООН, инициировала создание международных и региональных организаций. В целом, КНР превратилась в начале III тысячелетия в мощную мировую державу.

Европейский союз. В начале нового тысячелетия заметно усилились международные позиции Европейского союза (ЕС). С 1 января 2002 г. в странах ЕС введены в обращение монеты и банкноты «евро». В еврозону в 2019 г. из 26 стран ЕЭС входило 19 государств. «Зона евро» непрерывно расширяется за счёт, прежде всего, восточноевропейских стран и республик бывшего Советского Союза. ЕС пытается утвердить своё влияние на постсоветском пространстве (Грузия, Молдавия), активно продвигает свои интересы в Украине. Вместе с тем, руководство ЕС на международной арене шло в фарватере политики США, поддерживая агрессивные, военные действия Вашингтона в Ливии, Сирии, Иране, Ираке. Расширение ЕС, проблема миграции, вызванная американо-европейской политикой на Ближнем Востоке и Северной Африке, вызвали яростные споры и центробежные явления в данном сообществе. 23 июня 2016 г. в Великобритании был проведен референдум, на котором почти 52% граждан высказались за выход из Евросоюза. Начались длительные переговоры между руководством ЕС и Великобритании об условиях выхода страны из этого сообщества. Сам процесс получил наименование Brexit(от Britain — Британия и Exit – выход), вызвавший неоднозначную реакцию среди англичан, усиливший позиции сторонников независимости в Шотландии и Уэльсе. Наиболее активным сторонником Brexit стала партия консерваторов во главе с лидером Б. Джонсоном, который в 2019 г. избран на пост премьер-министра. Личную поддержку Борису Джонсону и его борьбе за выход из ЕС обещал президент США Д. Трамп. В январе 2020 г. Великобритания вышла из ЕС, но до конца года она останется частью единого экономического пространства.

Аналогичные процессы проходили в Каталонии – одном из самых развитых районов Испании. Несмотря на противодействие испанских властей, в 2017 г. правительство и муниципалитеты Каталонии в одностороннем порядке провели референдум о независимости, в ходе которого около 90 % голосовавших каталонцев высказались за независимость от Испании. И в Великобритании, и в Испании в настоящее время сохраняется неопределенная ситуация.

Формирование новых центров силы, падение авторитета США в мире вынудили мировой капитал предпринять усилия по стабилизации существующего положения. С этой целью руководство США резко усилило давление на Китай, развязало против этой страны ряд торговых войн. По аналогии с политикой в отношении СССР, президент и правительство США обвиняют Пекин в нарушение прав человека, поддерживают сепаратистские движения в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, Тибете и Гонконге. Вашингтон укрепляет отношения с Тайванем и Японией, с которыми у КНР сохраняются напряженные отношения. Еще одной болевой точкой международных отношений, завязанных на КНР, является ситуация вокруг Корейской народно-демократической республики (КНДР). В 2018–2019 гг. президент США Д. Трамп предпринял несколько попыток склонить руководство КНДР к одностороннему свертыванию своей ядерной программы и разоружению, но она не увенчалась успехом.

Более результативными стали действия американского руководства в Латинской Америке. При прямой поддержке США оппозиционным силам удалось свергнуть левые правительства в Бразилии, Чили, Аргентине, Эквадоре, дестабилизировать обстановку в Венесуэле. В 2019 г. в результате государственного переворота отстранен от власти избранный народом президент Боливии Эво Моралес, первый глава государства из представителей коренного населения этой страны.

Сирия. Политика «управляемого хаоса», проводимая Вашингтоном в интересах крупного мирового капитала, нашла свое яркое выражение в Ливии и Ираке, Сирии и на Украине. В 2011 г. в Сирии разразился внутренний конфликт. Постепенно в гражданскую войну включились исламистские радикалы, курды, а также другие страны, в том числе Турция, США, Иран и многочисленные арабские государства. В составе оппозиционных президенту Сирии Башару Асаду сил сформировалось радикальное ядро религиозных экстремистов, которое провозгласило создание Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ). Исламисты, захватив на территории Сирии и Ирака ряд районов и областей, установили там террористические режимы, разрушают музеи, памятники архитектуры и искусства не мусульманского происхождения. Радикалы преследуют сирийских христиан, уничтожают храмы, оскверняют церкви и монастыри, вводят средневековые установления в жизнь населения. ИГИЛ была поддержана вначале руководством США и Турции, и только после вмешательства России курс этих стран видоизменился.

Украина. США и европейские страны поддержали государственный переворот и отстранение от власти президента Украины В. Януковича, обвиняя последнего в превышении должностных полномочий, недемократическом стиле правления. Поводом для отстранения стало неприятие Киевом условий вхождения в состав ЕС, в результате чего в феврале 2014 г. к власти на Украине в ходе организованного мятежа пришли откровенно нацистские, профашистские силы, сторонники С. Бандеры, в годы Второй мировой войны активно сотрудничавшего с германским рейхом. Новые власти развернули террор против коммунистов и комсомольцев, стали уничтожать на территории страны памятники советской эпохи, ввели запрет на использование русского языка как средства межнационального общения. Штурмовые украинские отряды, созданные по аналогии с отрядами нацистов Рема, стали совершать карательные экспедиции в восточные и юго-восточные области Украины. В этой ситуации в Донбассе и Крыму было принято решение противостоять агрессивным действиям националистов, создавать свои параллельные структуры власти, просить помощи у России. В 2014 г. было провозглашено создание Донецкой и Луганской народных республик, принято решение о независимости Крыма.

В целом, международная обстановка в условиях однополярной системы не отличалась стабильностью, характеризовалась появлением на планете новых, т.н. «горячих точек», представляла собой угрозу безопасности Российской Федерации.

Внешняя политика России в 2000–2019 гг. В 2000 г. были приняты концептуальные документы по обеспечению национальной безопасности страны, в т.ч. её внешней политики. В документах декларировались прагматичность, экономическая эффективность, приоритет национальных интересов, поддержка партнеров, прежде всего по СНГ, защита интересов личности, общества, государства. Важнейшими направлениями внешнеполитической деятельности правительства были определены пространство СНГ, как сфера стратегических интересов России, а также сближение и «реальная интеграция» России в Европу.

События 11 сентября 2001 г. в США (взрыв двух башен-близнецов Торгового центра в Нью-Йорке) значительно повлияли на изменение международной обстановки. США начали военную интервенцию против Афганистана, мотивируя своё решение необходимостью борьбы с исламистской организацией «Аль-Каида», которая, якобы, там укрывалась. Президент РФ В. Путин одобрил действия США и сразу дал согласие на расширение присутствия США в Средней Азии, а также оказание помощи Вашингтону в войне против движения «Талибан» в Афганистане. Взамен, западные лидеры несколько ослабили критику действий России в Чечне (в 1999 г. после нападения банд Хаттаба и Басаева на Дагестан началась вторая фаза активных военных действий на Кавказе), а лидеры свободной «Ичкерии» лишились прежней открытой поддержки за рубежом. Началось сближение на личностном уровне президентов России и США. Министерство иностранных дел РФ оперативно разработало новую внешнеполитическую доктрину, сводившейся к тому, что в новой геополитической ситуации сотрудничество России и стран Запада основано на общности основных геостратегических интересов, а также обусловливается феноменом международного терроризма. С этого времени отношениям России и США, России и стран НАТО был придан новый импульс развития. С 2000 г. Президент России стал постоянным участником саммитов ведущих стран мира (т.наз. «восьмёрки»), участились личные контакты В. Путина с главами государств Германии, Франции. Российскому руководству удалось создать благоприятные внешнеполитические условия для окончания контртеррористической операции в Чечне.

Исходя из новой международной ситуации, российская сторона сделала крупные внешнеполитические шаги навстречу США. По распоряжению В. Путина были ликвидированы ценные военные базы России на Кубе и во Вьетнаме. В мае 2002 г. в Риме была подписана беспрецедентная для отношений России и НАТО Декларация, в соответствии с которой был сформирован Совет «Россия-НАТО», развернувший сотрудничество между сторонами по всем основным направлениям военного строительства. В рамках этого соглашения греческие военнослужащие были обучены эксплуатации российского зенитно-ракетного комплекса (ЗРК) «Оса», осуществлялась воздушная транспортировка через территорию России натовских самолётов, следующих на свои базы в Афганистан, государства Средней Азии и обратно. В 2005–2006 гг. военные специалисты НАТО выступали в ряде высших учебных заведений страны от Владивостока до Калининграда. В мае 2007 г. депутаты Государственной Думы большинством голосов ратифицировали Соглашение о статусе военных сил НАТО на территории РФ, предусматривавшее право бесплатного проезда военнослужащих Альянса в общественном транспорте, компенсацию правительством РФ ущерба, нанесённого действиями натовских военных экологии страны и др.

В соответствии с доктринальными военно-политическими установками руководство РФ демонстрировало готовность широкого сотрудничества с США и их союзниками в экономической области. В декабре 2005 г. В. Путин подписал указы, касающиеся либерализации ценных бумаг «Газпрома», т.е. к его акционированию были допущены иностранные инвесторы, аналогичные решения приняты относительно акционирования РАО «ЕЭС» и российского «Атомпрома». Однако западные державы не торопились предоставлять России точно такие же преференции ни в военно-политической, ни в экономической областях. В ответ на мирные предложения российского руководства США вышли из Договора 1972 г. по противоракетной обороне (ПРО) и стали наращивать группировку своих военных орбитальных спутников в космосе. В 2007 г. в Вашингтоне было принято решение о размещении средств ПРО в Чехии и Польше, реализация которого временно заморожена из-за широкого противодействия общественности данных стран. Кроме того, в НАТО придерживаются линии на расширение блока за счёт бывших стран Организации Варшавского Договора и республик СССР, к тому же занимающих, как правило, откровенно антироссийские позиции.

В 2007 г. В. Путин выступил в Мюнхене (ФРГ), с резкой критикой «однополярного мира», установленного США, но на Западе проигнорировали посылки российского президента. Пользуясь поддержкой США и НАТО, в ночь на 8 августа 2008 г. в разгар летней Олимпиады в Пекине грузинские войска, нарушив мирное соглашение 1992 г., начали военную операцию с применением всех имевшихся у них средств против непризнанной республики Южная Осетия. Самоотверженные действия осетинских ополченцев, помощь Российской армии не позволили Грузии одержать победу. Государственная дума РФ призвала нового президента России Д. Медведева признать независимость Южной Осетии и Абхазии, что и было сделано. В тоже время, западные лидеры и СМИ пытались вину в развязывании военного конфликта перенести на Россию, а Грузию представить как сторону, подвергшуюся агрессии. Информационная и дипломатическая поддержка Тбилиси со стороны США и стран Запада развеяли насаждавшийся прежде миф об общности стратегических интересов России и США, России и НАТО.

Последующие события, прежде всего на Украине и в Сирии, подтвердили прогнозы экспертов. После государственного переворота на Украине, жители Крымского полуострова объявили о непризнании киевской власти. Новые власти Крыма обратились за помощью к России. Бойцы сил специальных операций МО РФ совместно с представителями крымской самообороны блокировали все базы вооруженных сил Украины на территории полуострова. 16 марта 2014 г. прошел референдум о присоединении Крыма к России, на котором более 95% (явка около 85%) сказали «да» вхождению полуострова в РФ. 17 марта была провозглашена независимая республика Крым. 18 марта Крым подписал договор о вхождении в состав Российской Федерации.

Возвращение Крыма в состав России вызвало негативную реакцию лидеров США и западных стран. Позиция Вашингтона по украинскому вопросу стала доминирующей на международной арене, большинство стран-членов ООН вслед за США присоединились к экономическим и политическим санкциям против РФ. С этого времени отношения России и стран Запада характеризовались нарастающей конфронтацией, использованием соперниками методов и средств «холодной войны».

Появление российско-белорусского Союза активизировало интеграционные процессы внутри СНГ. В октябре 2000 г. в столице Казахстана г. Астане на основе заключенного ранее Таможенного союза было образовано Евразийское экономическое сообщество (ЕвроАзЭС), в состав которого вошли Россия, Беларусь, Казахстан и Таджикистан. В 2006 году к Сообществу присоединился Узбекистан. В сентябре 2003 г. в г. Ялте президенты Беларуси, Казахстана, России и Украины заключили Соглашение о формировании Единого экономического пространства с целью создания условий для стабильного и эффективного развития экономик государств и повышения уровня жизни их населения.

В октябре 2007г. Беларусь, Казахстан и Россия подписали Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза. Финансово-экономический кризис, разразившийся в 2008 годупо всему миру, стимулировал поиск новых моделей минимизации экономических рисков и устойчивого развития и обусловил активизацию региональных интеграционных процессов. На базе Таможенного союза государства «тройки» перешли к формированию Единого экономического пространства. В 2015 г. созданЕвразийский экономический союз.

В новом тысячелетии активизировались военно-политические связи стран СНГ. В мае 2002 г. вновь были подписаны соглашения между Россией, Казахстаном, Белоруссией, Киргизией, Таджикистаном, Арменией по пролонгации действия Организации государств участников Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В следующем году Россия и Киргизия подписали соглашение о создании российской военной базы в Канте, а в 2004 г. статус военной базы получила группировка российских войск в Таджикистане. В то же время, в 2005 г. началась ликвидация Группы российских войск в Закавказье (ГРВЗ), в результате чего Россия вывела свои военные базы из Батуми и Ахалкалаки. Интеграция стран СНГ происходит сложно, при постоянном противодействии данному процессу со стороны западных стран, прежде всего США.

В начале нового тысячелетия президент РФ В. Путин совершил дипломатические визиты в Китай, Индию, Пакистан, Японию, Северную и Южную Корею, Вьетнам, Кубу. Российская дипломатия предложила доктрину нового глобального геополитического треугольника Россия – Китай – Индия. В июне 2001 г. по инициативе Китая в Шанхае на базе членов «шанхайской пятёрки» и примкнувшего к ним Узбекистана было заявлено о создании Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Согласно Декларации ШОС, целью её создания является стабилизация обстановки в Центральной Азии, укрепление дружбы и добрососедства между государствами-участниками, развитие сотрудничества в политической, экономической, научной и других сферах.

С 9 марта 2004 министром иностранных дел Российской Федерации является Сергей Викторович Лавров — российский государственный и политический деятель, советский и российский дипломат, Постоянный член Совета Безопасности Российской Федерации, Чрезвычайный и полномочный посол.

Сближению РФ с Китаем способствовало положительное решение Москвой вопроса по делимитации и демаркации российско-китайской границы (около 4,3 тыс. км), в ходе чего китайской стороне были переданы российские территории (остров Тарабаров и половина Большого Уссурийского острова площадью 337 км²). Попытки В. Путина и министра иностранных дел С. Лаврова решить аналогичным путем отношения с Японией, передав последней два больших острова Курильской гряды, не увенчались успехом. Японское правительство требует возвращения всех т.н. «спорных территорий», наличие которых отрицало руководство СССР, но признало руководство России во главе с Б. Ельциным в начале 90-х гг. XX века.

Особый интерес вызывает налаживание отношений России со странами Латинской Америки, прежде всего с Венесуэлой и Никарагуа. Начались экономические контакты, завязались военные отношения между Москвой, Каракасом и Манагуа. Именно Венесуэла и Никарагуа признали вслед за Россией независимость Абхазии и Южной Осетии. Данный факт стал следствием социалистической ориентации этих стран и прежним авторитетом СССР, который, автоматически переносится на Россию. Всё это свидетельствует о том, что принципиально новых союзников в мире руководству РФ найти не удалось.

Особую роль стала играть Россия в сирийском конфликте. В сентябре 2015 г. Башар Асад обратился к Москве с официальной просьбой о помощи в борьбе против террористов из ИГИЛа. Совет Федерации России одобрил использование российских войск за пределами страны, президент В.В. Путин принял окончательное решение об отправке в Сирию военно-воздушных сил. Сирийские власти передали России для использования военные базы, оставшиеся там еще с советских времен. В порту Тартуса стали базироваться военно-морские суда, эскадрильи российских ВВС расположились на аэродроме Хмеймим. Командующим операцией был назначен Александр Дворников. Военные операции российских войск изменили военно-политическую ситуацию в регионе, переломили ход военных действий. Одновременно с военными действиями, российские военнослужащие активно участвуют в примирении сторон, осуществляют гуманитарные акции, помогают местному населению в восстановлении объектов жизнеобеспечения. Военно-политическая и гуманитарная миссия РФ в регионе существенно повысила международный престиж России, позволила говорить о стране как одном из мировых центров силы. В тоже время, внешняя политика РФ пока не обрела строгих и ясных очертаний. Она обеспечила вхождение страны в мировую капиталистическую экономику, но не устранила угрозы национальной безопасности страны, не создала благоприятных условий для развития реальных секторов экономики страны.

Внутриполитическая обстановка в РФ. 31 декабря 1999 г. глава государства Б. Ельцин неожиданно заявил о своём уходе и всенародно объявил своим преемником В.В. Путина, который в то время исполнял обязанности председателя правительства. В соответствии с Конституцией РФ, В.В. Путин, как глава правительства, принял на себя президентские обязанности. 26 марта 2000 г. состоялись президентские выборы, главой государства стал В.В. Путин, который первым своим указом обеспечил гарантии бывшему президенту и его семье. Новый президент России провозгласил курс на укрепление «вертикали власти», целесообразность которого объяснялась президентской командой необходимостью укрепления государства, а также борьбой с терроризмом. Ранее, на парламентских выборах (19 декабря 1999 г.) победу одержали практически с равными голосами КПРФ и общественно-политическое движение «Единство», включившее в свой состав основной контингент партий «Наш дом – Россия» и «Выбор России». Новое объединение финансировалось олигархом Б.А. Березовским и поддерживалось администрацией президента РФ.

Президент В. Путин открыто поддержал объединение «Единства» и «Отечество – вся Россия» и создание новой политической партии «Единая Россия», что позволило нейтрализовать в Государственной Думе инициативы коммунистов. Началось выстраивание жестко централизованной и однополярной с политической точки зрения властной структуры.

Укрепление вертикали власти началось с высших эшелонов. В 2000 г. был изменен порядок формирования Совета Федерации, где вместо губернаторов и руководителей местных законодательных органов власти в верхней палате Федерального собрания появились полномочные представители субъектов Федерации РФ. Президент получил право отстранять от должности глав субъектов Федерации, распускать местные законодательные органы, ограничив тем самым свободу действий местной власти. В мае 2000 г. указом В. Путина для укрепления позиций центральной власти на местах были образованы семь федеральных округов: Центральный (центр – г. Москва), Северо-Западный (г. С.-Петербург), Южный (г. Ростов-на-Дону), Приволжский (г. Нижний Новгород), Уральский (г. Екатеринбург), Сибирский (г. Новосибирск), Дальневосточный (г. Хабаровск). В том же 2000 г. указом президента РФ был образован Государственный совет – учреждение с совещательными функциями, объединяющее всех высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

С 2004 г. начался новый виток реформирования институтов государственной власти. Прямые выборы глав субъектов федерации были отменены, вместо процедуры выборов была введена процедура назначений. Затем, в 2005 г. был изменён порядок формирования Государственной Думы. Отныне, 450 депутатов стали избираться исключительно на партийной основе, тогда как до этого действовала мажоритарная система (половина депутатов избиралась по партийным спискам, половина – по одномандатным округам). Тогда же введен более высокий «порог проходимости» в Государственную Думу политических партий, с 5 до 7%.

Свои новые инициативы В. Путин пояснял необходимостью повышения эффективности работы госаппарата, усиления роли политических партий в жизни общества. Оппозиция связывала данное решение с желанием Кремля добиться подавляющего превосходства в государственных структурах лояльных и преданных В. Путину людей из его окружения. Политические изменения в еще большей степени увеличили полномочия Президента РФ, нарушив и без того непрочный баланс между ветвями власти. Госаппарат (чиновничество) стремительно дистанцировался от народа, постепенно превращаясь в замкнутую касту.

В 2004 г. после переизбрания В.В. Путина на президентский пост началась реализация административной реформы. В соответствии с планом унифицирована система высших административных органов исполнительной власти с одновременным разграничением их функций. Реформой установлено три вида органов федеральной власти: министерство, служба и агентство. Причем, министерство определяет стратегию и занимается нормотворчеством, служба — осуществляет надзор и контроль, агентство — управляет госсобственностью и предоставляет населению платные услуги.

Со стороны независимых от власти экспертов оценки административной реформы, в основном, отрицательные. Так, директор Института проблем глобализации М. Делягин охарактеризовал реформу как «безумное подражательство американской модели управления», а глава фонда ИНДЕМ Г. Сатаров заявил: «Заявленные цели реформы – повышение эффективности управления, компактность структуры власти, снижение коррупции и чиновничьего произвола – пока не достигнуты». По замыслу разработчиков административной реформы в ходе преобразований чиновничий аппарат должен был быть значительно сокращен. На деле получилось иначе. По данным Росстата, численность работников органов государственной власти и местного самоуправления выросла в 2004 г. на 18,1 тыс. чел., в 2005-2006 гг. еще на 258,6 тыс. чел. и достигла в 2007 г. 1623,9 тыс. чел. (в 2000 г. – 1163,3 тыс. чел.). Нетрудно заметить, что основные итоги административной реформы свелись к увеличению структур и к росту численности чиновников государственного аппарата.

В 2008 г. президентом страны стал Д.А. Медведев, до этого времени исполнявший обязанности председателя правительства. После своего избрания Д.А. Медведев назначил главой правительства В.В. Путина. По сути, страной четыре года управлял дуумвират, который российская верховная власть и политическая элита оправдывали необходимостью сохранения преемственности и стабильности власти. Оппозиция и общественность критически восприняла политические качели власти и настаивала на проведении демократических выборов. Правящая партия («Единая Россия») поддержала политический курс президента и председателя правительства.

Новый президент РФ Д. Медведев увеличил срок президентского правления на два года, а полномочия депутатов Государственной Думы продлил на год. В годы его пребывания у власти изменили часовые пояса в стране, провели реформу МВД, в ходе которой милиция была переименована в полицию, а затем получила новые штаты и форму одежды. Много говорилось о борьбе с коррупцией. Кроме того, произошли частичные изменения в порядке формирования высших органов власти. 4 февраля 2009 года Совет Федерации одобрил закон об изменении порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Отныне, кандидатом для избрания (назначения) в качестве представителя в Совете Федерации может быть гражданин РФ, являющийся депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории данного субъекта. Новый порядок формирования Совета Федерации вступил в силу с 1 января 2011 года. Используя данный закон, председателем Совета Федерации в сентябре 2011 г. была избрана В.И. Матвиенко, возглавлявшая прежде администрацию г. С.-Петербурга, а затем ставшая депутатом небольшого муниципального образования.

3 декабря 2012 г. В.В. Путиным подписан новый Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания России. Согласно закону, представителем от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа. При проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации каждый кандидат на эту должность представляет в соответствующую избирательную комиссию три кандидатуры, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации от исполнительного органа власти.

Новый срок президентского правления В.В. Путина начался в 2018 году. Результаты избирательных кампаний 2000-х гг. являлись очевидно предсказуемыми. Исполнительная власть оттеснила на обочину политической жизни ведущие олигархические кланы, обеспечила контроль над СМИ. Использование «административного ресурса», политтехнологий в избирательных кампаниях обеспечили правящей власти необходимые результаты. Вместе с тем, политический застой вызвал недовольство населения, в стране стали расти протестные настроения. Появилась так называемая «несистемная оппозиция», у руководства которой первоначально находились Б. Немцов, Г. Каспаров, М. Касьянов и др. бывшие соратники Бориса Ельцина. Позже лидером несистемного протестного движения стал бывший московский блогер Алексей Навальный, который основал Фонд борьбы с коррупцией, стал выпускать видеоматериалы, рассказывающие о скрытой жизни российских чиновников. Оппозиции не удалось объединиться, а её лидеров власти не допустили к участию в президентских выборах. Тем не менее, в обществе популярность новых политических деятелей, таких как Павел Грудинин от КПРФ (основной соперник В. Путина на президентских выборах 2018 г.), Алексей Навальный, Николай Платошкин (лидер движения «За новый социализм») сталаповышаться. В 2011–2013 гг. А. Навальный, С. Удальцов стали организаторами резонансных протестных выступлений в Москве и др. городах России, после чего многие активисты, в т.ч. С. Удальцов были арестованы. В 2017–2019 гг. по призыву А. Навального во многих городах России состоялись митинги против коррупции в высших эшелонах российской власти, принятия нового пенсионного закона, недопущения кандидатов от оппозиции к выборам в Московскую городскую Думу. Митинги, пикеты, шествия были организованы и т.н. «системной оппозицией» во главе с КП РФ. Власти применили силы Росгвардии против шествий и митингов, для многих их участников они закончились судебными процессами.

Партийная система страны. Политические партии страны новейшего периода истории можно классифицировать по нескольким основаниям. Исходя из места и роли партий в обществе их можно разделить на правящие («партии власти») и оппозиционные; по исповедуемой идеологии – на социалистические («левые»), буржуазно-либеральные («правые») и консервативно-охранительные («центр»).

К консервативно-охранительным партиям («центр») целесообразно отнести «Единую Россию» и ЛДПР. «Единая Россия» (ЕР), созданная в 2001 г. при содействии Президента РФ В.В. Путина, с начала 2000-х гг. является правящей партией в стране. В Государственной Думе, исполнительных и законодательных органах субъектов Федерации, органах местного самоуправления единороссы имеют подавляющее большинство. На XI съезде партии (ноябрь 2009 г.) утверждена идеология партии – идеология российского консерватизма, – «стабильности и развития, постоянного творческого обновления общества без застоев и революций». Партия выступает за сохранение и расширение частной собственности на средства производства в экономике, управляемую и суверенную демократию, всецело поддерживает действия российской власти, критически относясь к советскому и постсоветскому (ельцинскому) периоду истории. Основой социальной базы «Единой России» являются государственные служащие и крупная буржуазия, цензовая интеллигенция, пенсионеры, работники спецслужб и правоохранительных органов. В Государственной Думе «ЕР» (председатель партии Д.А. Медведев) выступила инициатором и утвердила законы о приватизации природных недр, лесов и водоёмов, объектов культуры, образования и здравоохранения, о лишении различных категорий граждан льгот и привилегий (ФЗ №122), о сокращении с 10 до 3-х лет срока уголовной ответственности за экономические преступления, принятие нового пенсионного закона.

ЛДПР (создана в 1989 г., лидер В. Жириновский) при принятии важнейших решений в Государственной Думе и местных законодательных органов власти зачастую консолидировано выступает с ЕР, поддерживает инициативы «партии власти». ЛДПР придерживается аналогичной с ЕР политической платформы, но с акцентом на т.н. «русский вопрос» и более решительный курс в области внешней политики. За ЛДПР на выборах активно голосуют маргинальные слои населения, отдельные военнослужащие силовых ведомств, пенсионеры, а также заключенные тюрем и лагерей.

Социалистическую («левую») идеологию исповедуют КПРФ, Российская коммунистическая рабочая партия – Российская партия коммунистов (РКРП-РПК), Левый фронт и др. Общим для всех данных партий является приверженность строительству социализма, воссоздание СССР, в экономике – требование национализации природных недр, базовых отраслей экономики, опора на общественную собственность на средства производства, в политической сфере – строительство государства на основе советской формы народовластия, в духовной сфере – пропаганда интернационализма и патриотизма как основы мировоззренческих ценностей.

Ведущей политической силой данной группы является КПРФ (создана в 1992 г., лидер Г. Зюганов), которая опирается на интеллигенцию, рабочий класс, крестьянство коллективных форм собственности, отставных военнослужащих, пенсионеров. Избирательные кампании показывают, что за КПРФ активно голосует молодёжь, в первую очередь студенчество, научные работники и жители наукоградов. Вместе с тем, КПРФ не отражает всего многообразия «левого» политического спектра, в её адрес часто звучит критика со стороны других компартий.

В 2007 г. появилась партия «Справедливая Россия» (СР), созданная на базе партий «Родина», «Партии Пенсионеров» и «Партии Жизни». Лидером «Справедливой России» стал соратник В. Путина Сергей Миронов. Партия выступает за новый (обновлённый) социализм, который должен быть построен на основе учёта положительного и отрицательного опыта СССР, за социально ориентированную рыночную экономику, за разнообразие форм собственности, развитие институтов гражданского общества и самоуправления, всех форм демократии участия, в противовес демократии представительства.

Буржуазно-либеральные партии («правые») [Демократический выбор России, Союз правых сил (СПС), Яблоко, Правое дело] являются приверженцами строительства буржуазного (капиталистического) общества, отрицательно относятся к советскому прошлому, ратуют за безграничное господство частной собственности, неолиберальных ценностей, считают необходимым использовать, прежде всего, опыт западных стран, проповедуют идеи антикоммунизма. Среди них наиболее заметна деятельность партии «Яблоко» руководимой долгое время Г. Явлинским (создана в 1993 г., лидер С. Митрохин). Партия опирается в основном на либеральную интеллигенцию, представителей малого и среднего бизнеса. «Яблоко» находится на левом фланге партий буржуазного лагеря, исповедуя идеи социал-либерализма и либеральной демократии.

«Правые» партии, господствовавшие в российском обществе в 90-е гг. прошлого века, в настоящее время практически исчезли с политического поля. Главной причиной поражения данных партий является разочарование большинства населения итогами капиталистической реставрации страны, проводимой на идеологической базе и руками членов «Демократического выбора России», СПС и «Правое дело», а также несовместимость фундаментальных основ жизни русского народа с навязываемыми обществу либерально-западными устоями.

Отличительной особенностью партийной системы РФ является высокая степень её зависимости от власти. Источником происхождения большинства партий в России являются структуры исполнительной власти, а это в свою очередь резко ограничивает возможности их политической самодеятельности. Беспрецедентной для всей новейшей российской истории стало положение на политическом Олимпе «Единой России», которая широко пользуется административными, законодательными, информационными ресурсами власти.

Парламентская деятельность политических партий слабо отражается на уровне и качестве жизни россиян. Роль парламента как представительного органа упала, законодательная деятельность осуществляется главным образом в целях одобрения правительственных законов. Высказывание спикера парламента и одного из лидеров «Единой России» Б. Грызлова «парламент – не место для дискуссий», стало лейтмотивом деятельности партии власти. По состоянию на конец 2019 г. в России зарегистрированы 53 политических партий.

Выборы в законодательные органы власти в центре и на местах катастрофически теряют свою легитимность в глазах населения. Всё меньше граждан считают проходящие в стране избирательные кампании честными и справедливыми. В правительственных кругах не разделяют такую точку зрения, периодически обещая сделать выборы «чистыми» и «прозрачными».

Социально-экономическое развитие страны в 2000-2019 гг. К концу 90-х гг. спад промышленного производства достиг 60-65%, экономика страны приобрела исключительно сырьевую направленность. Из страны было вывезено в общей сложности от 183 до 250 млрд. долл., внешний долг к концу 2000 г. составил 137 млрд. долларов. С 1992 по 2002 гг. производство валовой продукции сельского хозяйства в целом (в сопоставимой оценке к 1992 г.) снизилось на 19,6%, площади под зерновыми культурами сократились с 61,9 до 47,5 млн. га, или на 23%. Из сельскохозяйственного оборота выбыло 1,1 млн. га мелиорированных угодий.

Состояние экономики было освещено В. Путиным в статье «Россия на рубеже тысячелетий», опубликованной 30 декабря 1999 года. В. Путин отметил, что за 90-е годы объем ВВП России сократился почти в два раза. По совокупному размеру ВВП Россия уступала США в 10 раз, Китаю в 5 раз. После кризиса 1998 года душевой размер ВВП сократился примерно до 3500 долларов. Это примерно в пять раз ниже среднего показателя стран «большой семерки».

Выделил будущий президент и неуклонное снижение реальных денежных доходов населения. Совокупные денежные доходы россиян, рассчитанные по методике ООН, составили менее 10% аналогичного показателя жителя США. Ухудшились и такие ключевые показатели, определяющие качество жизни нации, как состояние здоровья людей и средняя продолжительность жизни.

Не подвергая сомнению либеральный курс правительства, В. Путин заявил о возможности достичь душевого производства ВВП на уровне Португалии или Испании, примерно за 15 лет при темпах прироста ВВП не менее 8% в год. При темпах прироста ВВП на уровне 10% в год, В. Путин считал возможным достичь уровня душевого производства ВВП Великобритании или Франции.

В 2003 г. В. Путин выдвинул задачу удвоения ВВП за 10 лет. Сельское хозяйство, а также образование, жильё и медицина были объявлены приоритетными национальными проектами. Планы президента РФ встретили поддержку и понимание в обществе.

Экономическая стратегия нового российского правительства в начале XXI в. не изменилась. Главная ставка делалась на нерегулируемый рынок, частную собственность, сокращение роли государства в хозяйственно-экономической сфере. Правительство РФ главное внимание уделяло макроэкономическим показателям. По-прежнему реализация экономической стратегии осуществлялась путём опоры на крупный капитал и ведущие компании страны. В 2000 г. было принято решение об установлении плоской (13%) шкалы налогообложения граждан, вместо прогрессивной как раньше, уменьшен срок ответственности бизнесменов за экономические преступления с 10 до 3 лет. В стране активизировался процесс приватизации природных ресурсов, объектов науки и культуры, образования. Распродаётся государственная доля естественных монополий таких как «Газпром», прекратило своё существование РАО «ЕЭС России», акционируется РЖД России, Аэрофлот. Одновременно для повышения уровня управления в 2007 г. стали создаваться государственные корпорации («Росатом», «Ростехнологии», «Роснефть», «Газпром», «Рособоронсервис» и др.), которые получили многочисленные льготы и преференции. Создание госкорпораций привело к невиданному ранее росту коррупции.

В связи с резким повышением стоимости нефти на внешнем рынке (с 10 до 140 долл. за баррель), экономическая политика (тактика) президентской команды подверглась некоторой корректировке. Правительство РФ взяло курс на отказ от внешних займов, увеличение золотовалютных резервов, стерилизацию части доходов от нефти и создание на этой основе профицитного бюджета страны. В экономике, прежде всего в добывающих отраслях, началось оживление, золотовалютный запас вырос и достиг почти 600 млрд. долл., резервный фонд – 100 млрд. долл., а государственный долг снизился до 41 млрд. долларов.

Продовольственный кризис в Европе стал толчком для увеличения производства сельхозпродукции. В результате, в 2006 г. объём валовой продукции села в сравнении с 2005 г. увеличился на 2,8%, в 2007 г. в сравнении с 2006 г. – на 3%, в 2008 г. в сравнении с 2007 г. – на 11%. Производительность труда в сельском хозяйстве выросла в 1,6 раза. По итогам Всероссийской сельскохозяйственной переписи (2016 г.) за 10 лет с 2006 по 2016 гг. общая площадь сельскохозяйственных земель сократилась с 165,9 до 142,6 млн. га, но посевная площадь сельскохозяйственных культур выросла с 74,8 до 79,2 млн. га. По валовому сбору зерна РФ вышла в 2016-2017 гг. (с учетом Крыма) на показатели советского периода. В начале 2000-х годов начался экспорт зерна за границу. В 2003-2004 гг. – 6 млн. т., в 2009 г. – 21 млн. т., в 2013-2014 гг. – 25,9 млн. т., в 2016-2017 гг. – 36,9 млн. т. При этом качество зерна резко снизилось. Если в урожае 1988 г. продовольственная пшеница составляла по РСФСР более 85 %, в середине 90-х (1995-1996 гг.) – уже не более 75%, в 2004 г. – 70%, а в 2008 г. — около 60 % (данные ФГУ «Центр оценки качества зерна»).

Тяжелое положение сохраняется в животноводстве. Стадо крупных рогатых животных сократилось в стране по сравнению с 1990 г. (58 млн. голов) почти в три раза, причём только в 2000-2008 гг. – на 7 млн. голов. По итогам Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г. в РФ поголовье скота составило 19,3 млн.

На закупку продовольствия за рубежом Россия тратила примерно 30 млрд. долл. в год (почти 1 трлн. рублей), а мясоперерабатывающие заводы в основном работали на импортном сырье. Доля иностранной сельхоз продукции на рынке России, зачастую некачественной, составила до 45%, а в крупных городах — 70-80%.

Производство основных сельскохозяйственных продуктов

(по всем категориям хозяйств, млн. т)

Производство	1986-1990 гг.	1996-2000 гг.	2006-2010 гг.	2011-2016 гг.
*Продукты растениеводства*
Зерно (в весе после доработки)	104,3	65,1	85,2	97,4
Сахарная свекла	33,2	14,0	27,1	42,7
Подсолнечник	3,1	3,3	6,3	9,1
Картофель	35,9	31,8	27,3	31,3
Овощи	11,2	10,5	12,3	15,1
Плоды, ягоды и виноград	3,3	2,8	2,6	3,2
*Продукты животноводства*
Производство	1990 г.	2000 г.	2010 г.	2016 г.
Скот и птица в убойном весе	9,7	4,7	6,2	9,9
Молоко	54,2	33,5	32,0	30,8
Яйцо, млрд. шт.	47,9	32,8	38,9	43,6

В 2000-х годах тенденция расслоения в российском обществе усилилась. Число долларовых миллиардеров увеличилось с 3-х до 100, а численность миллионеров достигла свыше 200 тысяч. Численность людей, живущих за пределами официальной черты бедности снизилась, но остается достаточно высокой. Т.н. «среднего класса» пока создать не удалось. По данным Росстата, в 2000 г. за чертой бедности находилось 42,3, в 2012 г. – 15,4 млн. чел. С 2013 г. этот показатель растет и достиг в 2019 г. — 19 млн. чел., или 12,7% от всего населения. Величина прожиточного минимума во втором квартале 2019 г. составила 11 185 руб. Особо неблагоприятное положение в сельской местности, где проживает 27% населения РФ. Средняя номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве 64% от средней по экономике страны (в 1990 г. – 75%). Деревенские безработные составляют 36% от числа всех безработных. Кроме того, в постсоветской России с лица земли исчезли 30 тыс. сел и деревень.

Социальная сфера (образование, здравоохранение, пенсионная система, жилье) в 2000-х годах стала переводиться на рыночные условия хозяйствования, а её объекты подверглись приватизации. В сфере образования проводится курс на внедрение Болонской системы, в школах введен Единый государственный экзамен, высшее образование стало трехуровневым (бакалавриат, магистратура, аспирантура). В здравоохранении проводится широкая оптимизация, которая привела к резкому сокращению больниц, поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов. Снижается квалификация врачей, качество и доступность медицинских услуг становятся ниже требуемого уровня. Пенсионная система подверглась неоднократной реорганизации, но величина пенсии по-прежнему остается низкой, в особенности в сравнении с зарубежными странами. В октябре 2018 г., несмотря на многочисленные протесты населения, президент В. Путин подписал закон о повышение пенсионного возраста россиян на 5 лет – с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет для женщин с 1 января 2019 года. Кроме того, в 2004 г. федеральным законом ликвидированы льготы, которыми пользовались многие категории граждан.

Трансформация общественного строя существенно отразилась на положении врачей, учителей, педагогах высшей школы, работников культурных учреждений. За исключением чиновников и небольшой части представителей силовых структур, работники бюджетной сферы в 90-е гг. оказались буквально на грани нищеты. Резко снизившееся по сравнению с советским временем уровень и качество жизни данных категорий населения сказалось и на их положении в обществе. Из прежде привилегированной социальной группы врачи, учителя, кадровые офицеры вооружённых сил скатились на последние места в социальной иерархии общества. Положение медленно стало меняться к лучшему только с середины первого десятилетия 2000-х годов. Правительством были повышены оклады работникам бюджетной сферы, введены различные доплаты. В тоже время, в разы увеличилась нагрузка на медицинских работников, педагогов и сотрудников культурной сферы. Существенно вырос бумагооборот и делопроизводство, расширены должностные обязанности работников. Поэтому, несмотря на небольшой номинальный рост заработной платы продолжался отток из бюджетной сферы различных категорий трудящихся.

В связи с этим президентом РФ в мае 2012 г. были подписаны ряд указов, направленных на ликвидацию означенного положения. Наиболее актуальным для врачей и педагогов являлся указ, который требовал выплаты работникам этих областей заработной платы в размере не менее двух средних заработных плат по региону. Однако чиновники на местах не спешили исполнять указы главы государства. Кое-где для этого не было финансовых возможностей, бюджеты многих субъектов федерации не позволяли это сделать; в других субъектах федерации деньги выделялись на иные цели (строительство храмов и мечетей, организация помпезных мероприятий, пиар-поддержка деятельности власти и др.). Не обошлось и без прямого воровства бюджетных средств.

С 2015 г. стали расти протестные акции, в особенности среди работников медицинской сферы. Широкий общественный резонанс получил поступок восьми врачей Демидовской больницы Нижнего Тагила, которые в августе 2019 г. одновременно уволились с работы. Причиной увольнения стали низкие зарплаты и высокая нагрузка. Зарплата составляла со всеми доплатами – 25 тыс. руб. в месяц; чтобы выжить приходилось брать многочисленные дежурства. Находясь без сна и отдыха, врачи получали в итоге не свыше 40 тыс. рублей. В то же время. Главврач Демидовской больницы установил себе зарплату в 140 тыс. руб., тогда как ставка хирурга в этом лечебном учреждении составляет 19 тыс. руб. в месяц.

Серьёзной проблемой для общества стала сфера межнациональных отношений. Создание рынка труда, с возможностью покупать дешёвую рабочую силу, разрушение реального производства на окраинах России и в странах СНГ привело к массовой концентрации иноязычных трудовых ресурсов, в основном в центральных областях РФ и в столичных городах. В результате, стала расти неконтролируемая миграция, вызвавшая рост этнической преступности, а вместе с ней официально скрываемое, но латентное нарастание вражды и неприязни между народами РФ. Это проявляется в массовом выезде русских с территории Северного Кавказа, случаях убийства на национальной почве, открыто действующих организованных преступных национальных группировок, стычках и столкновениях на межнациональной почве. Подобные случаи имели место в Москве, С.-Петербурге, Ставрополе, Воронеже, Арзамасе. Наиболее резонансными стали межнациональные конфликты в г. Кондопога (Карелия) в 2006 г., в Москве в декабре 2010 г., в пос. Сагра (Екатеринбург) в 2011 г., в г. Пугачёве (Саратовская область) в июле 2013 г. и др., где произошли настоящие бои с использованием огнестрельного и холодного оружия местных жителей с приезжими.

Основные социально-экономические показатели

развития Российской Федерации

Показатели	Годы
	1970	1980	1990	2000	2010
Численность населения, млн чел.	130,6	138,8	148,2	144,2	141,9
В т. ч. трудоспособного возраста, млн чел.	74,1	83,7	84,0	87,0	88,4
Естественный прирост (убыль) населения, тыс. чел.	772,5	667,0	332,9	— 958,5	— 249,4
Среднегодовая численность занятых в экономике, млн чел.	64,0	73,3	75,3	64,3	67,0
В т. ч. в организациях негосударственных форм собственности и индивидуальном секторе, млн чел.	9,0	7,1	13,1	39,5	45,6
Численность безработных, млн чел.	—	—	—	5,0	5,6
Численность пенсионеров, млн чел.	22,5	27,4	32,8	38,4	39,1
Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, %	—	—	—	28,9	13,1
Среднедушевые денежные доходы, руб.	74	121	215	2290	18772
Ввод жилья, млн кв. м	58,6	59,4	61,7	30,3	59,9

Мировой экономический кризис и Россия. К осени 2008 г. Россия по отдельным социально-экономическим показателям, реальным доходам населения приблизилась к показателям советского периода истории (1990 г.). Правительство РФ ликвидировало основную часть прямой внешней задолженности государства, увеличило золотовалютные резервы государства. Стали вовремя выплачивать пенсии, снизилась задолженность государства по зарплате. Среднедушевые денежные доходы с 2000 по 2007 гг. увеличились в 5,5 раза. Вместе с тем, по-прежнему росла социальная поляризация населения. От повышения цен на нефть и стабилизации экономики выиграли главным образом высокообеспеченные граждане страны. По сведениям журнала «Финанс», в стране имелось долларовых миллиардеров: 2006 г. – 50 чел., 2007 г. –61 чел., 2008 г. – 101 человек. Россия заняла 2-е место в мире (после США) по количеству долларовых миллиардеров, большинство же населения страны находилось на уровне выживания.

При несомненном росте реальных доходов населения, существенного улучшения уровня жизни в стране не произошло. Провалены были программы удвоения ВВП, национальные проекты в сфере образования, АПК и жилья. Однако мировой экономический кризис нанёс экономике страны ещё более тяжёлый удар.

Первые симптомы кризиса обозначились в конце 2007 года. Цена барреля нефти Brent (долл.) упала с 92,29 в конце декабря 2007 г. до 40,11 в конце 2008 года. Уровень инфляции в это же время вырос с 11,9% до 13,5%, а курс доллара и евро по отношению к рублю подскочил на 4 пункта, достигнув к декабрю 2008 г. отметок 28,34 и 39,67 соответственно. Довольно быстро кризис охватил все отрасли российской экономики и общественной жизни. Вслед за американскими банками стали лопаться российские финансовые учреждения. Стала свёртываться ранее процветающая торговля, опустели рестораны, рынки и заморские пляжи. Выросли цены на товары повседневного спроса, коммунальные услуги, медицинское обслуживание и лекарства. Замерло жилищное строительство, остановились, либо перешли на сокращённый график работы заводы и фабрики. Начались увольнения работников, вновь выросла задолженность по зарплате. За 2008 г. сумма невыплаченной зарплаты увеличилась с 2,66 до 7,76 млрд. руб., а количество безработных к концу года достигло 5,8 млн. чел., из которых только 1,5 млн. чел. были зарегистрированы в службе занятости.

Российская власть приняла решение в первую очередь спасать банковскую сферу, выделив на поддержку данной системы около 7 трлн. рублей. Правительство РФ оперативно опубликовало список около 300 компаний, которым обязалось помогать. В числе тех, кто получил помощь государства, оказались О. Дерипаска, Р. Абрамович, Е. Батурина и др. «эффективные собственники». Подобная «предприимчивость» российской бизнес-элиты показалась излишней даже видным представителям праволиберальной общественности. Например, крупный бизнесмен Александр Лебедев заявил: «Вот у Батуриной долгов несколько миллиардов долларов, а куда она дела эти деньги? Куда дел Дерипаска 27 млрд. $ заимствований? Их предприятия достались им за бесценок: в залоговых аукционах, при грабительской приватизации или с помощью каких-то высокопоставленных родственников, которые меняли участок в Москве на, скажем, цементный завод. А заимствования делись, наверное, на яхты, частные самолёты, на недвижимость в Марокко, в Израиле, в Лондоне. Пусть продают и выплачивают рабочим выходные пособия, борются с безработицей. Либо предприятия должны переходить под управление специального госагенства». Однако бизнесмены не спешили раскошеливаться. По заявлению министра финансов А. Кудрина, только с октября 2008 г. по январь 2009 г. российские кампании вывели из страны 200 млрд. долларов.

За 2009 год ВВП России упал на 10%, число безработных выросло на 37%, около 30% населения оказались за чертой бедности, а реальные доходы населения снизились на 5%. Промышленное производство сократилось на 14%, а в обрабатывающей промышленности – на 18%. Объём строительных работ за год снизился на 20%, грузооборот транспорта составил 86% к уровню прошлого года. Розничные цены повысились за год почти на 13%.

В конце лета 2009 г. были опубликованы сведения о заработной плате россиян. Согласно данным статистической службы Евросоюза, россияне имеют самую низкую минимальную зарплату (96 евро) в Европе, что в 15 раз меньше, чем в странах, расположившихся в начале списка. Так, в Люксембурге минимальная зарплата составляет 1642 евро, в Ирландии – 1462 евро, в Бельгии – 1387 евро. Гораздо выше минимальная оплата труда, нежели в России, в бывших соцстранах и республиках СССР. Так, в Румынии она составляет 153 евро, в Болгарии – 123 евро, в Латвии – 232 евро. В целом, по оценкам ООН, по уровню благополучия Российская Федерация занимает 67-е место в мире, являясь единственной в Европе страной, где минимальный размер оплаты труда – лишь 35% от общепринятых норм. Она занимает 72-е место по расходам государства на человека, 97-е место в мире – по доходам на душу населения, 175-е – по уровню физической безопасности граждан. Но при этом РФ занимает стабильное 1-е место по темпам роста долларовых миллиардеров и 2-е место по уровню бюрократии.

Процесс восстановления экономической жизни после кризиса идёт сложно. Стагнирует промышленное производство, продолжается отток капитала. Несколько лет подряд происходит снижение реальных доходов граждан.

Военное строительство. Строительство российских ВС в указанный период зависело от ряда факторов внешнего и внутреннего порядка. Важнейшими из них являлись победа США и их союзников в «холодной войне» над СССР, развал единого оборонного комплекса Советского Союза, приход к власти в России деятелей либерально-западной ориентации. Новое руководство выдвинуло в качестве отправной точки в области военного строительства постулат об отсутствии у РФ потенциальных противников, о миролюбивой и отвечающей интересам России политике США и стран НАТО. После агрессии США и НАТО против Югославии, захвата американцами и их сателлитами Афганистана и Ирака, продвижения НАТО к границам РФ и т.п. положение стало меняться. Тем не менее, целостного взгляда на предназначение ВС, содержание их строительства в новых исторических условиях так и не было выработано. За короткий период в России приняты три военные доктрины.

7 мая 1992 г. был опубликован указ Президента РФ о создании российских Вооруженных Сил. Кроме войск, дислоцированных на территории РФ, в их состав вошли Западная и Северная группы войск (в Германии и Польше), некоторые части бывших Прибалтийского и Закавказского военных округов, стратегические силы и часть пограничных войск бывшего СССР. Одновременно было заявлено о начале военных преобразований, которые, как и в «милютинские» времена (60-70-е гг. XIX в.), начались с изменения формы одежды.

Условно, можно выделить несколько основных направлений строительства ВС в России на рубеже XX-XXI вв. Трансформация политической системы страны стала причиной реорганизации системы руководства и управления Вооруженными Силами. Общее руководство ВС РФ отныне осуществляет Верховный Главнокомандующий, которым согласно Конституции и Закону «Об обороне» является Президент России. Полномочиями в области обороны обладают Федеральное Собрание и Правительство РФ. Непосредственное руководство ВС России осуществляет министр обороны через Министерство обороны и Генеральный штаб. В структуру центрального аппарата Министерства обороны РФ входят ряд главных и центральных управлений, наделённых определёнными функциями.

В 2010 г. вместо шести военных округов были созданы четыре военных округа и четыре оперативно-стратегических командований: «Центр», «Юг», «Запад», «Восток»

Важнейшим направлением военного строительства стало создание оперативно-стратегических группировок ВС РФ. При этом, военно-политическое руководство страны вынуждено было учитывать особенности стратегического и оперативного построения группировок бывших советских ВС, в которых наиболее боеспособные войска располагались за пределами России, на территории военных округов СССР (Белорусского, Прикарпатского, Киевского, Одесского, Прибалтийского, Закавказского). После развала СССР большая часть вооружений и военной техники в данных округах стала собственностью бывших республик Советского Союза. За пределами страны остались тринадцать общевойсковых армий и корпусов, четыре танковые, две ракетные армии стратегического назначения, три армии ПВО, пять воздушных армий. Соответственно, значительная часть вооружения и военной техники стали собственностью новых независимых государств. Так, из состава ВВС ВС СССР более 3400 самолетов, из них более 2500 боевых, в т.ч. более 40 стратегических ракетоносцев Ту-16 и Ту-95мс оказалось за пределами России. Аэродромная сеть ВВС России по сравнению с аэродромной сетью ВВС СССР сократилась почти вдвое, и особенно резко — на западе. В целом, как пишет бывший начальник Главного штаба ВВС России генерал-полковник Б.Ф. Чельцов, у России «от Ленинграда до Байкала (за исключением Подмосковья) боевая авиация практически отсутствовала», так что Главному командованию ВВС «…пришлось практически заново создавать группировку авиации на территории Российской Федерации».

В ходе военных преобразований на территории России создавались фактически новые группировки войск под единым оперативно-стратегическим командованием. Особое внимание обращалось на центрально-азиатское и юго-западное стратегические направления. Изменения в стратегическом и оперативном построении российских ВС продолжались вплоть до конца 90-х гг. XX в., в т.ч. и из-за антироссийской позиции руководства Грузии и Украины по вопросу сохранения военных баз РФ на их территории.

В ходе военного строительства руководство страны пришло к выводу о целесообразности изменения организационно-штатной структуры войск. В результате проведенных преобразований по своему функциональному предназначению Вооруженные силы стали делиться на силы ядерного сдерживания (СЯС) и силы общего назначения (СОН). По сфере боевого применения (земля, воздух, вода) было принято решение о переходе от пяти – (Сухопутные войска, ВВС, ВМФ, ПВО, РВСН) к трехвидовой структуре ВС РФ (Сухопутные войска, ВВС, ВМФ). РВСН стали родом ВС, а войска ПВО влились с 1 января 1999 г. в состав Военно-воздушных сил. В структурном плане ВС РФ стали представлять следующее: центральные органы военного управления; виды Вооруженных сил; рода войск (Ракетные войска стратегического назначения, Космические войска, Воздушно-десантные войска); тыл Вооруженных сил.

Переход к смешанной системе комплектования ВС в России начался в 1992 году. Часть военнослужащих рядового и сержантского состава стала пополняться за счет контрактников, а другая, как и прежде, путём призыва на военную службу. Создание такой армии планировалось завершить к середине 90-х гг., но затем Б. Ельцин 16 мая 1996 г. издал указ, в соответствии с которым окончательно предписывалось перейти на добровольную основу комплектования армии с 2000 года. Эта цель не была достигнута.

В настоящее время основу ВС РФ составляет контингент военнослужащих срочной службы. В 90-е гг. XX и начале XXI в. срок службы по призыву солдат и сержантов менялся от 2-х до 1,5 лет. С 1 января 2008 г. срок службы по призыву сокращён до 1 года. В результате оперативно-стратегических и организационно-штатных мероприятий общая численность ВС РФ с начала 90-х гг. XX в. сократилась более чем в два раза.

Одной из наиболее сложной проблемой в ходе строительства ВС РФ стало обеспечение армии и флота вооружением и военной техникой. Три программы перевооружения армии были провалены. В 2006 г. в послании Федеральному собранию РФ президент В.В. Путин критически оценил техническое состояние всех видов ВС, заявив о том, что «с 1996 по 2000 гг. на вооружение было принято всего 40 образцов военной техники, а на судоверфях не заложено ни одного корабля».

Важным направлением строительства ВС РФ стало принятие мер по обеспечению социальной защищенности военнослужащих. В Российской армии, по сравнению с советским периодом истории, уровень денежного довольствия, материального обеспечения офицерского корпуса резко снизился. В 90-х гг. XX в. выплата мизерного денежного жалования военнослужащим задерживалась на срок от одного до шести месяцев. Отсюда, появление в Российской армии таких прежде невиданных явлений в её истории, как подработка офицеров, прапорщиков и курсантов в «свободное» от службы время «на стороне», самоубийства военнослужащих на материальной почве, массовые увольнения из армии выпускников военных вузов. По инициативе партии «Единая Россия» с 1 января 2005 г. закона (ФЗ №122) были отменены льготы военнослужащим. Всего, со вступлением в действие данного закона было изменено более 250 нормативных актов, касающихся статуса военнослужащих и членов их семей. В результате социальная защищённость данных категорий граждан резко снизилась. По данным Социологического центра ВС РФ, в феврале 2005 г. 65% опрошенных офицеров и прапорщиков (мичманов) негативно высказывались об этом законе, к началу марта после предпринятых руководством страны «авральных» мер, данный показатель снизился до 55%.

Уровень социальной защищённости удалось подтянуть до необходимого уровня не сразу. Существенное повышение уровня денежного довольствия военнослужащих произошло в 2012 году.

Комплектование ВС РФ офицерскими кадрами осуществлялось испытанными в советский период истории способами: путём подготовки командиров первичного звена в высших военно-учебных заведениях (ввузах), на военных кафедрах гражданских учебных заведений, а также за счёт военнослужащих по контракту, получивших соответствующее высшее образование. В то же время, во всех военных вузах в соответствии с Госстандартами обучения (ГОС ВПО) изменились программы обучения специалистов, а сами учебные заведения получили гражданские наименования (филиал института, институт, университет). Срок обучения в институтах стал продолжительностью 5 лет, в университетах и академиях офицеры стали получать высшее военное образование в течение 2-х лет. При этом количество ввузов, по сравнению с 1992 г. в РФ уменьшилось практически в два раза.

Система тылового обеспечения войск претерпела изменения. Отныне поставка в войска продовольствия, вещевого имущества, горючего и смазочных материалов осуществляется с помощью их закупок у хозяйств (предприятий) на конкурсных торгах. В феврале 2002 г. распоряжением правительства РФ началось создание межведомственной унифицированной системы тылового обеспечения Вооруженных Сил и других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

С 1 января 2005 г. вступил в действие новый порядок жилищного обеспечения военнослужащих, касающийся молодых офицеров, имеющих незначительный срок военной службы. Правовые, организационные, экономические и социальные основы данного нововведения установлены Федеральным законом от 20 августа 2004 г. №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Отныне офицеру, за период его службы, ежегодно будет начисляться на лицевой счёт определённая сумма, на которую, как считает правительство, приобрести соответствующую его положению квартиру.

Одним из самых ответственных направлений военного строительства стала перестройка системы воспитательной работы с военнослужащими. В СА и ВМФ организацией работы по укреплению морального духа войск занимались политические органы, партийные и комсомольские организации. Под лозунгом «армия – вне политики», в 1991-1992 гг. политорганы в СА и ВМФ были ликвидированы, а вместо них созданы органы воспитательной работы. Главное политическое управление СА и ВМФ было преобразовано в Главное управление воспитательной работы, в округах и объединениях созданы отделы, в подразделениях, частях и соединениях введены должности помощников (заместителей) командиров по воспитательной работе. Главным содержанием воспитательной работы стало проведение в войсках (силах) государственной политики, формирование у военнослужащих качеств гражданина-патриота, военного профессионала, надёжного защитника Отечества, личной ответственности за выполнение поставленных задач. В июле 2018 г. указом Президента РФ создано Главное военно-политическое управление. На должность начальника Главного политического управления – заместителя министра обороны Российской Федерации, назначен генерал-полковник Андрей Картаполов.

Военные действия в Чеченской республике обусловили необходимость выделения особого вида боевого обеспечения – морально-психологического обеспечения боевых действий войск. Одновременно с образованием структур воспитательной работы в войсках появились военные психологи, социологи, специалисты по связям с общественностью. Руководство армии и флота стало активно сотрудничать с Русской православной церковью и другими конфессиями страны. В 2009 г. создан институт военного духовенства.

Военные преобразования Анатолия Сердюкова. После назначения на пост Министра обороны РФ Анатолия Сердюкова (2007 г.) в России начались новые, масштабные военные преобразования. Непосредственными инициаторами и организаторами их стали помимо А. Сердюкова, Начальник Генерального штаба РФ Н. Макаров, статс-секретарь главы военного ведомства генерал Н. Панков, которые предпочитали называть это «новым обликом» Вооружённых Сил. Реализация основных положений новой военной реформы началась в 2009 году.

Содержание военной реформы свелось к следующим основным мероприятиям: полное сокращение соединений и частей кадра с сохранением в составе ВС РФ только частей и соединений постоянной боевой готовности (180); сокращение 205 тыс. офицерских должностей (из 335 тыс.) вместе с ликвидацией института мичманов и прапорщиков; реорганизация тыла, системы военного образования и медицинского обслуживания. В течение трёх лет планировалось расформировать более 200 баз и складов, а на их основе создать 34 комплексные базы материально-технического обеспечения, вместо 65 военных вузов создать 10 учебных центров, а также расформировать 22 военных госпиталя, организовав вместо них несколько медицинских центров. В этот же срок должен был осуществиться переход от дивизионно-полковой системы на бригадную. В конечном счёте, планировалось довести численность личного состава ВС РФ к концу 2012 г.до 1 млн. чел. в мирное время и 1,7 млн. – в военное время (за счёт мобилизационного резерва).

Общественность, офицерский корпус России в подавляющем своём большинстве резко отрицательно восприняли положения новой военной реформы. Она разрабатывалась в тиши кабинетов и не учитывала мнение военных специалистов. Преобразования разрывали с историческими традициями армии и флота, разрушали сложившуюся систему управления войсками, подготовки офицерских кадров, снижали уровень социальной защищённости военнослужащих. Одновременно в армии и на флоте ширились масштабы хищения и воровства созданными А. Сердюковым структурами, такими как «Оборонсервис», «Славянка» и др. В обществе нарастало неприятие действий министра обороны, следствием чего стало снятие Сердюкова с поста главы военного ведомства. После этого деятельностью А. Сердюкова и его приближённых заинтересовалась Генеральная прокуратура РФ. Новый министр обороны РФ С.К. Шойгу (с ноября 2012 г.) приостановил реализацию некоторых положений военной реформы, направив свои основные усилия на совершенствование боевой выучки, организацию учений и маневров, закупку нового вооружения, что нашло положительный отклик в армии и на флоте.

Военное строительство в 2013-2019 гг. Осуществлялось на основе Концепции строительства и развития Вооруженных Сил на период до 2020 года. Особое внимание было уделено оснащению ВС современным вооружением и военной техникой и на этой основе повышению боеготовности армии и флота. Продолжалось совершенствование организационно-штатной структуры войск. Так, 1 августа 2015 г. указом Президента РФ создан новый вид Вооруженных Сил – Воздушно-космические силы ВС РФ. Для организации обороны арктических районов страны началось создание северной группировки с ОСК «Север».

Поступление в войска нового и модернизированного вооружения позволило довести долю современных образцов до 68,2 процента. На боевое дежурство в декабре 2019 г. заступил первый ракетный полк «Авангард», вооруженный ракетными комплексами с гиперзвуковыми планирующими боевыми блоками. Три ракетных полка перевооружены на подвижный грунтовый ракетный комплекс «Ярс». Завершено развертывание лазерных установок «Пересвет». Авиационные стратегические ядерные силы пополнились пятью модернизированными ракетоносцами. Во всех военных округах имеются эскадрильи беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Успешно завершены испытания головного атомного подводного крейсера проекта «Борей-А» «Князь Владимир».

Войска, используя новую технику, регулярно отрабатывают в ходе учений, манёвров, внезапных проверок боевой готовности сложные нестандартные задачи. Проведены учения «Гром», «Океанский щит», а на манёврах «Центр», где были впервые апробированы, слажены совместные действия национальных воинских формирований с восьмью государствами по решению антитеррористических задач. Самым масштабным мероприятием подготовки войск стало стратегическое командно-штабное учение «Центр-2019». К нему привлекались воинские формирования семи иностранных государств ОДКБ и ШОС.

В сентябре 2015 г. началась военная операция России в Сирии. Основную роль в операции играли Воздушно-космические силы (ВКС) страны. За два года ВКС с базы Хмеймим совершили около 30 000 боевых полетов и нанесли примерно 90 000 ударов по наземным целям террористов. В операции принимала участие Средиземноморская эскадра Военно-морского флота. Поддержку эскадре оказывала Каспийская флотилия. База ВМФ России воссоздается в Тартусе. За время боевых действий в Сирии испытано более 300 образцов современного вооружения. Боевой опыт получили значительное количество военнослужащих. По данным иностранных наблюдателей, участие российских военнослужащих в военной операции позволило переломить военно-политическую ситуацию в регионе. Большая часть территории страны перешла под контроль правительственных сил.

Расширяется военное сотрудничество России с другими странами. Так, с аэродромов Южной Африки были выполнены полёты Ту‑160 над западной частью Индийского океана. Впервые проведено боевое патрулирование в воздушном пространстве над акваторией Восточно‑Китайского и Японского морей. В целом, состояние Вооруженных Сил вселяет оптимизм и надежду на исправление негативной ситуации, связанной с ошибочными решениями в 2007–2012 годах.

Военная операция России в Сирии.

С 30 сентября 2015 г. Вооружённые Cилы Российской Федерации принимают участие в боевых действиях на стороне правительственных войск и проправительственных военизированных формирований в Сирийской Арабской Республике. Для проведения военной операции в Сирии была развёрнута смешанная авиационная группа ВКС России. В которую вошли более 50 самолётов и вертолётов.

Военная операция России в Сирии проводилась в соответствии с уставом ООН и по просьбе законного правительства страны. Она преследовала ряд целей. Во первых, сохранить Сирию на политической карте мира, сохранить этно-религиозное многообразие страны, предотвратив геноцид христиан, алавитов, друзов, армян и т.д. «Наша задача заключается в том, чтобы стабилизировать законную власть и создать условия для поиска политического компромисса», — заявил в интервью программе «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» на телеканале «Россия-1» президент РФ Владимир Путин.

Во-вторых, купировать растущую террористическую угрозу на подступах к границам России,по возможности уничтожить максимальное количество боевиков с паспортами РФ и бывших советских республик (в особенности центрально-азиатских). А эта угроза была реальной: запрещенная в России интернациональная террористическая группировка «Исламское государство» насчитывала от 70 до 100 тыс. чел. и контролировала до 80 % территории арабской республики.

В-третьих, внести кардинальные коррективы в американскую стратегию в данном регионе, которая направлена на дестабилизацию обстановки, поддержку «хороших» экстремистских группировок и создание «управляемого хаоса» по иракскому и ливийскому образцам.

В-четвертых, сорвать планы США по внешнеполитической изоляции России, обеспечить постоянное российское военное присутствие в регионе, проверить современную российскую военную технику в боевых условиях.

Военная операции России в Сирии длилась почти два года и завершилась практически полным уничтожением террористов на территории Арабской Республики.

Справка: Подводя итоги операции на брифинге Минобороны 22 декабря 2017 года, С.К. Шойгу заявил, что в ходе боев с бандформированиями на территории Сирии российские войска уничтожили 8 тысяч единиц бронетехники и пикапов с крупнокалиберными пулемётами, 718 заводов и мастерских по изготовлению оружия и боеприпасов. Ликвидировано 60 тысяч 318 боевиков, из них 819 главарей бандформирований. Среди них были и выходцы из России. Таких было уничтожено 2840. В результате действий авиации ВКС уничтожено 396 мест незаконной добычи нефти и заводов по ее переработке, а также 4100 топливозаправщиков. При поддержке Воздушно-космических сил России сирийскими правительственными войсками и ополчением от террористов освобождено 1 024 населенных пункта, включая наиболее значимые города — Алеппо, Пальмиру, Акербат, Дэйр-эз-Зор, Меядин и Абу-Кемаль.

11 декабря 2017 года президент Российской Федерации Владимир Путин во время посещения авиабазы Хмеймим объявил о завершении боевых действий и выводе российских войск из Сирии и в тот же день отдал приказ министру обороны генералу армии Сергею Шойгу о выводе основной части сил и средств российской группировки войск. Первые подразделения вернулись к местам дислокации на территории России 12 декабря. 22 декабря 2017 года Сергей Шойгу доложил Владимиру Путину о выполнении его приказа. 28 декабря 2017 г. президент России Владимир Путин сообщил, что за всё время проведения военной операции в ней приняло участие более 48 тысяч солдат и офицеров. Это представители практически всех воинских профессий: лётчики и моряки, военнослужащие спецподразделений и военной полиции, сапёры, разведчики, связисты, переводчики, специалисты медицинской службы и тылового обеспечения, офицеры органов управления и военные советники.По данным Минобороны РФ, за период с 30 сентября 2015 г. по декабрь 2017 г. в боевых действиях в Сирии было применено 215 видов российских вооружений, включая самолеты Дальней авиации ВКС, высокоточные ракеты «Калибр» и Х-101, комплексы «Искандер-М» и другие системы оружия.

В Сирии для содействия политическому урегулированию и налаживания мирной жизни в полном составе продолжает функционировать российский Центр по примирению враждующих сторон, а также продолжают нести службу три батальона военной полиции, которые осуществляют контроль за зонами деэскалации. Также в соответствии с международными договорами в Сирии на постоянной основе остаются два российских пункта: авиабаза Хмеймим и пункт МТО ВМФ в Тартусе.

Активная фаза военной операции России в Сирии завершилась практически полным уничтожением террористов на территории Сирийской Арабской Республики. Вполне возможно, добиваться выполнения поставленных задач пришлось бы куда дольше, если бы не самоотверженность, мужество и героизм российских военнослужащих. которые и сегодня защищают национальные интересы России на Ближнем Востоке.

«Русский Рэмбо»

Старший лейтенант Александр Прохоренко, неделю в одиночку корректировавал удары российской авиации в тылу противника. 17 марта 2016 года.в районе Пальмиры попал в окружение террористов. Боевики засекли его укрытие и постарались взять в плен. Но тот принял неравный бой и в момент, когда боеприпасы уже были на исходе, попросил командование нанести авиаудар по своим координатам. Восхищенные поступком Александра Прохоренко западные СМИ назвали его «Русским Рэмбо». Однако для некоторых россиян параллель с голливудским персонажем показалась оскорбительной. Для них он – Герой России, который отдал свою жизнь, служа Родине. Однако как бы ни называли старшего лейтенанта, его слова «вызываю огонь на себя» стали символом самоотверженности не только в нашей стране, но и во всём мире.

Один против 200. Артиллерист капитан Марат Ахметшин 3 июня 2016 года выполнял боевую задачу под Пальмирой. В момент атаки боевиков запрещённой в России террористической группировки «Исламское государство» военнослужащий оказался один против 200 человек. У террористов – танки и БТРы, у Ахметшина – гранаты и три орудия без расчетов. Но это не помешало капитану дать бой и подбить несколько единиц техники. В ходе боя офицер получил несколько смертельных ранений, но когда подоспела подмога, он был ещё жив. В руках у него была граната без чеки, которую Ахметшин непременно использовал был, если бы игиловцы приблизились.

23 июня 2016 г. «за мужество и героизм при выполнении специальных задач» капитану Ахметшину Марату Радиковичу присвоено звание Героя Российской Федерации.

Май 2017 года. Указом президента четыре офицера группы Сил специального назначения удостоены звания Героя России. Их должности и позывные неизвестны, лишь имена и звания: Даниил, Евгений, Роман и Вячеслав -–два подполковника и два капитана. Какое-то время назад они и ещё 12 человек приняли бой против нескольких сотен боевиков. Группа получила задачу выдвинуться в район провинции Алеппо, откуда поступала информация об участившихся атаках Джебхат ан-Нусры (запрещённая в России организация) на оборонительные позиции правительственных сил. Ей было поручено провести разведку и выявить координаты мест скопления техники и живой силы противника. Во время операции российских группу спецназа внезапно атаковали боевики. Из-за возникшей неразберихи сирийские войска отошли, группа спецназа осталась одна на передовых позициях. Нападавших было около трёх сотен. Все они, как выяснилось позднее, были хорошо экипированы. В первый день обороны россияне отбили четыре атаки террористов, уничтожив при этом танк, шахид-мобиль с прикрывающим его бульдозером и зенитную установку Зу-23 на машине. Всего же группа держалась более суток, пока не подошли правительственные войска. Так российские военнослужащие сохранили контроль над стратегически важными высотами и, возможно, спасли десятки солдат сирийской армии. На представлении к награде президент своей рукой написал: «Вручу лично».

«Это вам за пацанов!»

3 февраля 2018 года. Гвардии майор Роман Филипов совершал облёт зоны деэскалации «Идлиб». Вблизи города Серакиб его Су-25СМ был сбит выстрелом из переносного зенитного ракетного комплекса. После неудачных попыток удержать самолёт в воздухе лётчик принял решение катапультироваться. Приземлившись, Филипов оказался в окружении боевиков: судя по записям террористов, их было не менее десяти. Заняв позицию за валуном, гвардии майор отстреливался от нападавших из единственного своего оружия – пистолета Стечкина, был ранен. По злой иронии, второй магазин у лётчика заклинило на половине, из-за чего он недосчитался нескольких очень нужных патронов. Когда боевики подобрались совсем близко, Роман Филипов, надеясь зацепить нескольких джихадистов, подорвал себя гранатой. На видео, которое снимали боевики, отчётливо слышно, как перед этим он крикнул: «Это вам за пацанов!» Ответным высокоточным ударом российские военные уничтожили в квадрате падения самолёта три десятка боевиков. А гвардии майор спустя несколько дней был удостоен звания Героя России.

Не менее яркий подвиг в 2017 г. совершил ефрейтор ССО Денис Олегович Портнягин, ставший ярчайшим примером служения Отечеству, верности воинскому долгу и присяге, мужества и героизма. Об обстоятельствах героических событий широкой общественности рассказал лично Президент В.В. Путин. Д. Портнягин входил в группу спецназначения из 4–5 человек, занимавшейся авианаводкой. 16 августа 2017 года под г. Акербат группа была атакована боевиками. После ранения командира и его заместителя Портнягин принял командование группой и после организации отражения нескольких атак, во избежание возможного пленения, вызвал огонь артиллерии и авиации на себя, сообщив командованию точные координаты расположения группы. После миномётной и авиационной атак, предотвративших приближение повстанцев к группе Портнягина, он смог дождаться подхода группы прикрытия и эвакуироваться из района боевых действий Саратовский воин получил звание Героя России за подвиг в Сирии (Комсомольская правда. 2017. 29 декабря)

Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. за мужество и героизм, проявленные при исполнении воинского долга, ефрейтору Денису Портнягину присвоено звание Героя России.

Поистине бессмертный подвиг совершил военный летчик, заместитель командира эскадрильи 187-го гвардейского штурмового авиационного полка гвардии майор Роман Николаевич Филипов.

3 февраля 2018 г. во время выполнения боевой задачи в районе селения Маасаран (южной часть провинции Идлиб) его самолет был сбит ракетой ПЗРК. Летчик попытался удержать самолет в воздухе и доложил, что атакован ракетой, после чего катапультировался.

Приземлившись под шквальным огнем с земли в районе контролируемого террористами населенного пункта Телль-Дебес, Роман Филипов принял неравный бой с окружившими его боевиками. Бросил в окружавших его боевиков гранату, отстреливался из табельного пистолета, израсходовав практически полностью две обоймы. В перестрелке получил тяжелое ранение и, подпустив к себе на близкое расстояние окруживших его террористов, майор подорвал их вместе с собой гранатой. В сети было обнародовано видео, которое снимали боевики, свидетельствующее о его подвиге. (Колотило А. Уходи в облака // Красная звезда 2018. 6 февраля)

Указом Президента Российской Федерации от 6 февраля 2018 г. «за героизм, мужество и отвагу, проявленные при исполнении воинского долга» гвардии майору Р.Н. Филипову присвоено звание Героя России (посмертно).

В проведении специальной операции принимали участие преподаватели и выпускники Военного университета Министерства обороны РФ (ВУ МО РФ). Многие из них награждены государственными наградами. 17 сентября 2018 г., выполняя свой воинский долг, погиб и выпускник ВУ МО РФ военный переводчик Арзуманов Алексей Игоревич. Выполняя обязанности по переводу радиопереговоров, он находился в потерпевшем крушение самолёте радиоэлектронной разведки ИЛ-20 Воздушно-космических сил Российской Федерации. По данным Минобороны России, самолет Ил-20 был сбит силами ПВО Сирии из-за провокации израильских военных. Четыре израильских истребителя F-16 наносили удар по сирийским наземным целям в непосредственной близости от заходившего на посадку российского самолёта. В ответ на провокационные действия израильских истребителей, войсками Противовоздушной обороны Сирии был открыт ответный огонь. Ракета зенитно-ракетного комплекса С-200 сирийской армии попала в ИЛ-20. После поражения ракетой на борту возник пожар, экипаж пытался совершить аварийную посадку, но самолёт потерпел крушение. В результате авиационной катастрофы погибли 15 человек. Награждены орденом Мужества (посмертно).

Все подвиги, совершённые российскими военнослужащими в Сирии, перечислить вряд ли возможно. Спецоперация ВС РФ в Сирии явила новые примеры мужественного поведения российских военнослужащих, которые продемонстрировали преемственность традиций честного выполнения служебного долга за пределами Родины. Всего в операции в Сирии приняли участие более 63 тыс. российских военнослужащих. Практически каждый четвертый из них получил правительственную награду, при этом ведомственными наградами отмечены все. Звания Героя Российской Федерации были удостоены 20 военнослужащих.

Именно благодаря российским военнослужащим Сирийская республика, находившаяся ещё несколько лет назад на грани развала, получила шанс перейти к мирному восстановлению, а террористическая угроза не расползалась по всему миру и была уничтожена.

Примеры героического поведения российских военнослужащих в борьбе с террористами на сирийской земле свидетельствуют о том, что и в наши дни молодое поколение россиян готово выступить на защиту своей страны.

Поиск

Облако тегов

Изменение размера шрифта

Глава 12. ПОЛИТИКА ПЕРЕСТРОЙКИ. РАСПАД СССР. РОССИЯ НА ПУТИ РАДИКАЛЬНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ И ПЕРЕУСТРОЙСТВА ОБЩЕСТВА. » 3. Россия и мир в начале XXI века